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用公信力破解環保設施建設鄰避效應

发布时间:2020-01-17 01:22:08 编辑:笔名

用公信力破解环保 设施建设“邻避效应”

近年来,因垃圾、污水、危险废物等环保设施建设所引发的时有发生,而大部分事件的结果都是“一闹就停”一边是环保设施亟待建设,一边是公众质疑带来“邻避效应”,某些环保设施建设陷入僵局的尴尬,值得有关方面深思根据住房和城乡建设部的数据,2013年全国城市生活垃圾年清运量达到17238.58万吨,600多座大中城市中,有三分之二陷入垃圾的包围中,且有四分之一的城市已没有合适场所堆放垃圾垃圾焚烧厂需要的用地面积仅是垃圾卫生填埋场的1/20到1/15,垃圾通过焚烧可减容90%,且每吨垃圾产生的污染仅为填埋的1/50左右尽管垃圾焚烧技术还需进一步改进,但却是目前实现垃圾无害化、减量化、资源化处理的有效方式不过,“不要建在我家后院”的“邻避效应”,让一些环保设施的建设陷入了“一闹就停”的僵局有些居民担心,环保设施会对自身健康、自家环境质量造成影响,担忧上马环保设施导致自己的房产贬值,对在居住周边生活场所附近新建环保设施表示反对显然,导致“邻避效应”的原因,有心理与认知方面的因素,但值得提出和注意的是,个别部门在决策过程缺乏透明度的情况下,居民容易产生不安全感与不公平感,不愿意信任当地相关部门或项目发起人的承诺虽说2003年9月《环境影响评价法》开始施行,在2006年2月,当时的国家环保总局发布《环境影响评价公众参与暂行办法》,明确了公众参与环评的权利,而且规定了参与环评的具体范围、程序、方式和期限,以保障公众的环境知情权,但近些年一些弄虚作假、“猫腻”颇多的环评报告,使环评的公信力下降很多,让人很难相信某些环评报告的结论一些部门在上马新建环保设施前,透明公开、广纳民意,应该是使环保项目更趋完美的必经途径如果个别地方或相关企业缺乏透明公开的项目信息、平等有效的沟通机制和公平合理的补偿机制,部分项目选址过程不够公开等,往往会使周边民众产生逆反心理和抵触情绪反思曾经因环保设施建设发生的,往往是因为个别地方漠视民意,对百姓的合理诉求不闻不问,终形成民意的“堰塞湖”,导致矛盾升级所以,唯有提高部门和环评机构的公信力,才能避免屡屡上演的环保设施建设“邻避效应”事件而相关公信力是建立在尊重民众的知情权、参与权、监督权基础之上的,体现在事前、事中、事后的全过程严格监管之中

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